Фраза «НАТО мертв» в последние годы звучит столь часто, что уже потеряла свою остроту. Не хочется повторять массовые политологические штампы — ведь, несмотря на все трудности, саммиты альянса продолжают проводиться, военные учения не прекращаются, а список стран, желающих войти в союз, хоть и с задержками, но не пуст. Более того, страны НАТО в целом достигли поставленной Америкой цели — выделять минимум 2% ВВП на оборону.
Тем не менее, можно с уверенностью сказать, что за всю историю альянса никогда не было такого острого конфликта между лидером, которым традиционно выступают США, и остальными членами организации. Ранее ни один американский президент не позволял себе называть НАТО «бумажным тигром» или ставить под сомнение американскую поддержку союзникам в случае нападения.
Сегодня Дональд Трамп всерьез обсуждает возможность вывода боевых частей с территории Германии. Более того, он предлагает радикально изменить главный принцип альянса, лежащий в основе коллективной безопасности.
По информации британской газеты The Daily Telegraph, Трамп хочет ввести схему «плати, чтобы играть» («pay to play»), согласно которой те страны-участницы НАТО, что не достигнут новых финансовых требований, будут лишены права участвовать в решениях по расширению альянса, совместным операциям и применению статьи 5. Проще говоря, ключевой пункт устава, который гарантировал всем членам автоматическую поддержку, теперь становится предметом торговли: не оплатил — поддержки не получишь.
Понятно, что большинство государств НАТО не примет столь радикальных изменений, однако это лишь углубит разрыв между США и остальными союзниками.
К возможным последствиям этого разрыва обратились аналитики из The Spectator. Они отметили, что выход США из НАТО невозможен без согласия Конгресса, но Вашингтон может фактически реализовать «выход» путем передислокации своих войск и техники. Особый интерес вызывает реакция ряда европейских стран, серьезно обеспокоенных таким развитием событий.
На прошлой неделе лидеры этих государств собрались в Хельсинки под руководством президента Финляндии Александра Стубба на саммите Объединенного экспедиционного корпуса (Joint Expeditionary Force, JEF). Официально десять стран Северной Европы во главе с Великобританией заявляют о своей задаче — «укрепление северного фланга НАТО».
Однако по заявлениям участников и анализу медиа складывается впечатление, что речь идет скорее о создании альтернативной структуре, конкурирующей с Североатлантическим альянсом. Сам Стубб своим недавним лексиконом лишь подтверждает наличие надвигающегося «раскола» между участниками (он пока избегает употреблять термин «распад»).
В начале года финский политик выпустил книгу «Треугольник власти», в которой призывал сохранять равновесие между Западом, Востоком и Югом. Сейчас же он признает, что эта концепция устарела всего за пару месяцев: по его мнению, теперь формируется «прямоугольник власти» с появлением нового глобального игрока — Севера.
Фактически объединенный Экспедиционный корпус можно рассматривать как некий прообраз НАТО для стран Глобального Севера. В одном из последних интервью изданиям группы Axel Springer Стубб объяснил свою позицию: «Возможно, мы не видим полного распада трансатлантического партнерства, но оно явно раскалывается».
Он добавил, что «прямоугольник власти» означает новую реальность, в которой Глобальный Север берет на себя роль защитника либерального мирового порядка, тогда как США, как представителя Глобального Запада, двигаются более прагматичными путями». Таким образом, теперь страны Прибалтики под эгидой Великобритании становятся оплотом либеральных ценностей.
Учитывая, что либералы чаще всего видят главную угрозу этому порядку именно в фигуре Трампа, можно предположить, что Глобальный Север готов противостоять и своему традиционному союзнику — Глобальному Западу. Каким видит ситуацию сам Трамп — пока остается загадкой.